BUTCE GELIRLERINE ILISKIN TEMEL POLITIKALAR 32. KAMU MALI SISTEMININ IHTIYAC DUYDUGU GELIRLERIN SAGLIKLI VE SURDURULEBILIR KAYNAKLARDAN TEMIN EDILMESI TEMEL AMACTIR. BU KAPSAMDA, KAMU GELIR POLITIKASINA ILISKIN OLARAK BELIRLENEN ILKE VE HEDEFLER ASAGIDA BELIRTILMISTIR. 33. 2018-2020 DONEMINDE IZLENECEK KAMU GELIR POLITIKASI; VERGI SISTEMINDE ADALET VE ETKINLIGIN SAGLANMASI HEDEFLERI DOGRULTUSUNDA, EKONOMININ ULUSLARARASI DUZEYDE REKABET GUCUNU ARTIRACAK, ISTIHDAMI VE YATIRIMLARI TESVIK EDECEK, VERGI TABANINI GENISLETECEK VE KAYIT DISILIGI AZALTACAK, YURTICI TASARRUFLAN ARTIRACAK, TURKIYE`NIN BOLGESEL VE KURESEL BIR FINANS MERKEZI OLMASINA KATKI SAGLAYACAK SEKILDE YTIRUTULECEKTIR. 34. EKONOMIK VE SOSYAL POLITIKALAR CERCEVESINDE VERGI MEVZUATININ DAHA BASIT VE KOLAY UYGULANABILIR HALE GETIRILMESINI, VERGILEMEDE ISTIKRAR VE ONGORULEBILIRLIGIN ESAS OLMASINI, ULUSLARARASI DUZEYDE REKABET GUCUNUN ARTIRILMASINI, ULKEMIZIN BILGI, TEKNOLOJI VE YENILIK URETIMINDE SOZ SAHIBI ULKELER ARASINDA YER ALMASINI HEDEFLEYEN VE KATMA DEGERI YUKSEK YATIRIM VE NITELIKLI ISTIHDAMI DESTEKLEYEN VERGI POLITIKALANNIN GELISTIRILMESINE DEVAM EDILECEKTIR. BU KAPSAMDA GELIR VERGISI KANUNU, KURUMLAR VERGISI KANUNU VE VERGI USUL KANUNU KAPSAMLI BIR SEKILDE REFORMA TABI TUTULACAKTIR. 35. ISLETMELER UZERINDE OLUSAN FINANSMAN YUKUNU GIDERMEK UZERE KATMA DEGER VERGISI SISTEMININ YENIDEN DUZENLENMESI CALISMALARI YURUTULECEKTIR. 36. VERGI MEVZUATINDA YAPILACAK DUZENLEMELER ILE YURT ICI TASARRUFLANN ARTINLARALC YUKSEK DUZEYDE TUTULMASI VE BUNLARIN EKONOMIK SISTEME DAHIL EDILMESI OZENDIRILECEKTIR. 37. ENERJI TUKETIMINDE TASARRUF SAGLANMASI, IKLIM DEGISIKLIGI VE CEVRE KIRLILIGI ILE MUCADELE EDILMESINE YONELIK VERGI POLITIKALARI CALISMALARINA DEVAM EDILECEKTIR. 38. ISTISNA, MUAFIYET VE INDIRIMLER NEDENIYLE OLUSAN VERGI HARCAMALARININ MALI ETKILERININ ANALIZ EDILMESI VE SONUCA GORE GEREKLI DUZENLEMELERIN YAPILMASI ILE VERGI HARCAMALARI KONUSUNDA KAMUOYUNUN BILGILENDIRILMESI CALISMALARI SURDURULECEKTIR. 39. HAKSIZ REKABETIN ONLENMESI, KAYNAK DAGILIMINDA ETKINLIGIN SAGLANMASI, EKONOMIDE REKABET GUCUNUN VE KAMU GELIRLERININ ARTIRILMASI AMACIYLA KAYIT DISILIKLA MUCADELEYE KARARLILIKLA DEVAM EDILECEKTIR. BU KAPSAMDA, VERGI TABANINI GENISLETICI VERGI POLITIKALANNIN GELISTIRILMESINE, KURUMLAR ARASI ISBIRLIGI VE VERI PAYLASIMININ ARTINLMASINA, KAYIT DISILIKLA MUCADELEYE TOPLUMUN TUM KESIMLERININ KATILIMININ SAGLANMASINA YONELIK CALISMALAR SURDURULECEKTIR. 40. KAYITLI EKONOMIYE GECISIN SAGLANMASI AMACIYLA; KAYIT DISI EKONOMININ BOYUTUNUN OLCULMESI VE ETKILERININ ANALIZI, VERGIYE GONULLU UYUMUN ARTIRILMASI, MEVZUATTAKI BOSLUKLANN GIDERILMESI, DENETIM KAPASITESININ GUCLENDIRILMESI, FARKINDALIGIN ARTIRILMASI ILE VERI PAYLASIM VE ANALIZ KAPASITESININ GELISTIRILMESI POLITIKALARINI ICEREN KAYIT DISI EYLEM PLANI HAZIRLIK CALISMALARINA DEVAM EDILECEKTIR. 41. ISGUCU PIYASASINDA, ISLETMELERIN ILAVE ISTIHDAM MEYDANA GETIRMESI VE KAYIT DISI ISTIHDAMIN ENGELLENMESI ICIN GEREKLI VERGISEL DUZENLEMELER YAPILMAYA DEVAM EDILECEKTIR. 42. IMALAT SANAYININ VERIMLILIGININ VE REKABET GUCUNUN ARTIRILARAK DUNYA TICARETINDEN DAHA FAZLA PAY ALABILMESINE YONELIK VERGI POLITIKALARI GELISTIRILECEKTIR. 43. ISTANBUL ULUSLARARASI FINANS MERKEZI PROGRAMI KAPSAMINDA, ULKEMIZIN FINANSAL PIYASALARDA REKABET GUCUNU ARTIRARAK DAHA FAZLA FINANSAL ISLEMIN ULKEMIZDE YAPILMASINI SAGLAYACAK, YATIRIMCILAR VE FINANSAL KURUMLAR ICIN BELIRSIZLIGI GIDERECEK VERGISEL DUZENLEMELERE DEVAM EDILECEKTIR. 44. FARKLI FINANS KURULUSLARI VE SERMAYE PIYASASI ARACLARI ARASINDAKI REKABET ESITLIGINI BOZAN VERGISEL DUZENLEMELER TESPIT EDILEREK GEREKLI DUZENLEMELER YAPILMAYA DEVAM EDILECEK, FAIZSIZ FINANS URUNLERININ KULLANILMASININ YAYGINLASTIRILMASI VE DAHA CAZIP HALE GETIRILMESI ICIN CALISMALAR YURUTULECEKTIR. 45. KAMU GELIRLERININ KALITESININ ARTIRILMASI KAPSAMINDA YEREL YONETIM OZ GELIRLERININ ARTIRILMASI VE BU GELIRLERIN GENEL VERGI SISTEMI ILE UYUMUNU SAGLAYACAK MEVZUAT DUZENLEMELERININ YAPILMASI CALISMALARI SURDURULECEKTIR. 46. MUKELLEF HIZMETLERININ GELISTIRILMESINE YONELIK CALISMALARA DEVAM EDILECEKTIR. 47. AVRUPA BIRLIGINE KATILIM SURECINDE MUKTESEBATA UYUM CALISMALARINA DEVAM EDILECEKTIR. II. MERKEZI YONETIM BUTCE BUYUKLUKLERI MERKEZI YONETIM BUTCE DENGESI 48. ORTA VADELI MALI PLAN DONEMI MERKEZI YONETIM BUTCE DENGESI VE FAIZ DISI FAZLA HEDEFLERI TABLO 2`DE YER ALMAKTADIR. TABLO 2- MERKEZI YONETIM BUTCE DENGESI VE FAIZ DISI FAZLASI 2018 2019 2020 MERKEZI YONETIM BUTCE DENGESI (MILYON TL)-65.924 -73.240 -70.537 MERKEZI YONETIM BUTCE DENGESI / GSYH (%) -1,9 -1,9 -1,6 FAIZ DISI FAZLA (MILYON TL) 5.776 11.760 25.463 FAIZ DISI FAZLA / GSYH (%) 0,2 0,3 0,6 2018 VE 2019 YILLARI MERKEZI YONETIM BUTCE ACIGININ GSYH`YE ORANININ YUZDE 1,9 OLARAK GERCEKLESECEGI, 2020 YILINDA ISE YUZDE 1,6`YA DUSECEGI TAHMIN EDILMEKTEDIR. ORTA VADELI MALI PLAN DONEMINDE, FAIZ DISI FAZLANIN GSYH`YE ORANININ 2018 YILINDA YUZDE 0,2, 2019 VE 2020 YILLARINDA ISE SIRASIYLA YUZDE 0,3 VE YUZDE 0,6 OLARAK GERCEKLESECEGI ONGORULMEKTEDIR. 49. MERKEZI YONETIM BUTCESININ PROGRAM TANIMLI GELIR, GIDER VE FAIZ DISI DENGE HEDEFLERI ISE TABLO 3`TE YER ALMAKTADIR. TABLO 3- PROGRAM TANIMLI BUTCE BUYUKLUKLERI MERKEZI YONETIM BUTCESI 2018 2019 2020 FAIZ DISI GIDERLER (MILYON TL) 691.043753.489816.875 FAIZ DISI GIDERLER / GSYH (%) 20,1 19,5 18,9 GELIRLER (MILYON TL) 671.926744.678820.720 GELIRLER /GSYH (%) 19,5 19,2 19,0 FAIZ DISI DENGE (MILYON TL) -19.118 -8.812 3.845 FAIZ DISI DENGE / GSYH (%) -0,6 -0,2 0,1 MERKEZI YONETIM BUTCE GIDERLERI 50. 2018-2020 DONEMINDE MERKEZI YONETIM BUTCE GIDERLERI; MAKROEKONOMIK GOSTERGELER, TEMEL POLITIKA BELGELERINDE ORTAYA KONULAN ONCELIKLER VE KAMU IDARELERININ IHTIYACLARI ESAS ALINARAK BELIRLENMISTIR. BU CERCEVEDE BUTCE GIDERLERININ EKONOMIK TASNIF BAZINDA BELIRLENMESINDE KULLANILAN VE ONE CIKAN TEMEL UNSURLAR ASAGIDA BELIRTILMISTIR. 51. PERSONEL GIDERLERINE ILISKIN ODENEKLERIN BELIRLENMESINDE, 2017 YILINDA YAPILAN TOPLU SOZLESME GORUSMELERI SONRASI IMZALANAN KAMU GOREVLILERININ GENELINE VE HIZMET KOLLARINA YONELIK MALI VE SOSYAL HAKLARA ILISKIN 2018 VE 2019 YILLARINI KAPSAYAN 4. DONEM TOPLU SOZLESMEYLE KAMU GOREVLILERININ MALI VE SOSYAL HAKLARINDA YAPILAN ARTISLAR, ENFLASYON HEDEFLERI, OLAGANUSTU HAL KAPSAMINDA KAMUDAN IHRAC EDILEN PERSONEL SAYISI ILE KAMUDA ISTIHDAM EDILECEK YENI PERSONEL SAYISI DIKKATE ALINMISTIR. AYRICA KAMUDA, YENI PERSONEL ISTIHDAM EDILMESI ILE ILGILI OLARAK MERKEZI YONETIM BUTCE KANUNLARINDA SINIRLAMALAR KONULMAYA DEVAM EDILECEGI VARSAYILMISTIR. 52. MAL VE HIZMET ALIM GIDERLERININ BELIRLENMESINDE, KAMU IDARELERININ ENGELLI EGITIMI, TASIMALI EGITIM, UCRETSIZ DERS KITABI VE OKUL SUTU, OZEL OKUL DESTEGI, YUKSEKOGRENIM OGRENCILERINE YURT TEMINI, AILE HEKIMLIGI, ASI ALIMLARI, SOKAK VE CADDELERIN AYDINLATILMASI, SEHIR HASTANELERININ CARI GIDERLERI GIBI MEVCUT PROGRAMLARI ILE ORTA VADELI MALI PLAN DONEMINDE UYGULAMAYA KONULACAK OLAN YENI PROGRAMLAR, HIZMET GENISLEMESINE BAGLI OLARAK ORTAYA CIKACAK IHTIYACLAR, FIYAT VE MALIYET ARTISLARI, DOVIZ KURU VE PETROL FIYAT TAHMINLERI, KAMU HIZMETLERINDEN YARARLANACAK KISI SAYISINDAKI ARTIS GIBI UNSURLAR ILE BIRLIKTE TASARRUF TEDBIRLERI DE DIKKATE ALINMISTIR. 53. CARI TRANSFERLERIN BELIRLENMESINDE, BASTA SOSYAL GUVENLIK SISTEMININ FINANSMAN IHTIYACI OLMAK UZERE, TARIMSAL DESTEKLEME ODEMELERI, SOSYAL AMACLI TRANSFERLER VE HANE HALKINA YAPILAN TRANSFERLER, KOSGEB DESTEKLERI, EKONOMI BAKANLIGI TARAFINDAN YAPILAN TESVIK ODEMELERI ILE IHRACAT DESTEKLERI, TURIZM UCUS DESTEK ODEMELERI, TRAFIK GARANTI ODEMELERI, TCDD A.S. KAMU HIZMET YUKUMLULUGU, BIREYSEL EMEKLILIK SISTEMI, PANSIYON HIZMETLERI, BURS VE HARCLIKLAR, BESLENME YARDIMI, OGRENCI KATKI PAYLAN, ENGELLI EVDE BAKIMI, DOGUM YARDIMI, YASLI VE ENGELLILERIN UCRETSIZ TASINMASI GIBI SOSYAL YARDIM, TESVIK, DESTEK VB. PROGRAMLARDAN YARARLANACAK KISI SAYISI VE MALIYETI ETKILEYEN UNSURLAR GOZ ONUNDE BULUNDURULMUSTUR. MEMUR MAASLANNDA TOPLU SOZLESME SURECI SONUNDA YAPILAN ARTISLARIN MEMUR EMEKLILERININ AYLIKLARINDA VE EMEKLI IKRAMIYELERINDE OLUSTURACAGI ARTISLAR DIKKATE ALINMISTIR. AYRICA VERGI GELIRLERINDEKI ARTIS SONUCUNDA MAHALLI IDARE PAYLARINDA DA ARTIS GERCEKLESECEGI VARSAYILMISTIR. 54. SERMAYE GIDERLERININ BELIRLENMESINDE, ORTA VADELI MALI PLAN DONEMINDE BASTA EGITIM, SAGLIK, ULASTIRMA SEKTORLERI OLMAK UZERE KAMU YATIRIMLARINA ILISKIN BELIRLENEN HEDEFLER, BOLGESEL KALKINMA PROJELERI KAPSAMINDA YAPILACAK YATIRIMLAR ILE KM SEHIR HASTANELERI YATIRIM GIDERLERI DIKKATE ALINMISTIR. 55. SERMAYE TRANSFERLERININ BELIRLENMESINDE, ORTA VADELI MALI PLAN DONEMINDE KOYDES, SUKAP, SODES, CAZIBE MERKEZLERI PROGRAMI VE AR-GE PROJELERINE DESTEGIN DEVAM ETTIRILMESI ONGORULMUS VE TCDD`YE YAPILACAK TRANSFERLER DIKKATE ALINMISTIR. 56. BORC VERME GIDERLERININ BELIRLENMESINDE, TCDD`NIN SERMAYE IHTIYACI BASTA OLMAK UZERE KIT`LERIN MALI YAPISI, KREDI GARANTI FONUNDAN SAGLANAN KEFALET TUTANNDALCI ARTIS, OGRENIM KREDISI TUTAN VE OGRENIM KREDISINDEN YARARLANAN OGRENCI SAYISINDAKI ARTIS DIKKATE ALINMISTIR. 57. YEDEK ODENEKLERIN BELIRLENMESINDE, YIL ICINDE ORTAYA CIKABILECEK IHTIYACLAR GOZ ONUNDE BULUNDURULMUSTUR. 58. FAIZ GIDERLERININ TAHMININDE, BORC STOKUNUN YAPISI VE SEYRI, ULUSAL VE ULUSLARARASI PIYASALARDAKI DALGALANMALANN FAIZ GIDERLERINE OLASI ETKILERI DIKKATE ALINMISTIR. 59. YUKARIDA YAPILAN ACIKLAMALAR CERCEVESINDE 2018-2020 DONEMI MERKEZI YONETIM BUTCE GIDERLERI TABLO 4`TE YER ALDIGI SEKILDE BELIRLENMISTIR. TABLO 4- EKONOMIK SINIFLANDIRMA BAZINDA MERKEZI YONETIM BUTCE GIDERLERI (MILYON TL) 2018 2019 2020 MERKEZI YONETIM BUTCE GIDERLERI 762.753 838.499 912.885 FAIZ DISI GIDERLER 691.053 753.499 816.885 - PERSONEL GIDERLERI 183.127 200.667 217.591 - SOSYAL GUVENLIK KURUMLARINA DEVLET PRIMI GIDERLERI 30.792 33.719 36.551 - MAL VE HIZMET ALIM GIDERLERI 66.069 68.625 73.666 - CARI TRANSFERLER 299.399 328.250 354.591 - SERMAYE GIDERLERI 68.794 79.507 90.634 - SERMAYE TRANSFERLERI 15.324 16.767 19.043 - BORC VERME 20.231 19,646 18.135 - YEDEK ODENEK 7.318 6.318 6.675 FAIZ GIDERLERI 71.700 85.000 96.000 60. YUKARIDA YER ALAN MERKEZI YONETIM BUTCE GIDERLERININ GSYH`YE ORANLARI ISE TABLO 5`TE GOSTERILMISTIR. TABLO 5- MERKEZI YONETIM BUTCE GIDERLERININ GSYH`YE ORANI (%) 2018 2019 2020 MERKEZI YONETIM BUTCE GIDERLERI 22,1 21,7 21,1 FAIZ DISI GIDERLER 20,1 19,5 18,9 - PERSONEL GIDERLERI 5,3 5,2 5,0 - SOSYAL GUVENLIK KURUMLARINA DEVLET PRIMI GIDERLERI 0,9 0,9 0,8 - MAL VE HIZMET ALIM GIDERLERI 1,9 1,8 1,7 - CARI TRANSFERLER 8,7 8,5 8,2 - SERMAYE GIDERLERI 2,0 2,1 2,1 - SERMAYE TRANSFERLERI 0,4 0,4 0,4 - BORC VERME 0,6 0,5 0,4 - YEDEK ODENEK 0,2 0,2 0,2 FAIZ GIDERLERI 2,1 2,2 2,2 2018-2020 DONEMINDE, MERKEZI YONETIM BUTCE GIDERLERININ GSYH`YE ORANININ SIRASIYLA YUZDE 22,1, YUZDE 21,7 VE YUZDE 21,1 OLARAK GERCEKLESMESI ONGORULMUSTUR. MERKEZI YONETIM BUTCE GELIRLERI 61. MERKEZI YONETIM BUTCE GELIRLERI, ORTA VADELI PROGRAMDA YER ALAN MAKROEKONOMIK GOSTERGELER ILE GELIR POLITIKALARININ BUTCE GELIRLERINE ETKILERI, ULUSAL VE ULUSLARARASI PIYASALARDAKI GELISMELER VE GELIRLERIN GECMIS YILLARDA GOSTERDIGI EGILIM DIKKATE ALINARAK BELIRLENMISTIR. TABLO 6- MERKEZI YONETIM BUTCE GELIRLERI (MILYON TL) 2018 2019 2020 MERKEZI YONETIM BUTCE GELIRLERI (NET) 696.829 765.260 842.348 MERKEZI YONETIM BUTCESI VERGI GELIRLERI (NET) 599.425 663.872 730.542 TABLO 7- MERKEZI YONETIM BUTCE GELIRLERININ GSYH`YE ORANI (%) 2018 2019 2020 MERKEZI YONETIM BUTCE GELIRLERI (NET)/GSYH 20,2 19,8 19,5 MERKEZI YONETIM BUTCESI VERGI GELIRLERI (NET)/GSYH 17,4 17,1 16,9 62. 2018-2020 MALI PLAN DONEMI SONUNDA MERKEZI YONETIM BUTCE GELIRLERININ GSYH`YE ORANININ YUZDE 19,5, VERGI GELIRLERININ GSYH`YE ORANININ ISE YUZDE 16,9 OLARAK GERCEKLESECEGI BEKLENMEKTEDIR. 05.10.2017 07:40:37